一种模式是应当干什么，也就是应为，应该做出某种行为，比如应当达标排污、应当清洁生产;另一种模式是禁止做什么，或者不得做出某种行为，也就是不得为，比如不得违法排污、不得未批先建。

山东省聊城市政协十二届三次会议上就有多达12位政协委员提出多个提案,建议对这类新型交通工具强化管理。建议将低速电动车纳入机动车管理范畴，制定相应的管理登记备案流程;要求低速电动车驾驶人员应取得由交通管理部门确定的C3及以上驾驶证，并按照《道路交通安全法》及相关规定对其进行管理。

九三学社新疆乌鲁木齐市委会主委、乌鲁木齐市旅游局副局长肖虎认为，乌鲁木齐市机动车保有量的快速增长，使得城市机动车污染排放对空气质量影响愈加突出，因此要加大新能源汽车的发展。陕西省人大代表陈艳则认为，新能源汽车是今后汽车行业发展的一大主流，应大力发展。陈张柠等广西省人大代表提出，出台相关政策和标准扶持低速电动车产业发展的同时，更要关注其安全问题。北京市今年的政府工作报告中提出，为加快配套设施建设，新能源汽车配置指标增加到3万辆，推动新能源汽车产业发展，同时淘汰老旧机动车20万辆。他们建议加强对城区电动车的管理,通过一定的方式对低速电动车的出行进行规范,通过推行电动车登记上牌和年审,对电动汽车、电动三轮车销售商及驾驶人员进行管理。

杜紫阳还建议，简化新能源汽车配套补贴程序，缩短补贴到位时间。年检时应审核保险购置情况，未按规定续保的，生产企业不得对车辆进行年检，未按时年检或年检不合格的低速电动汽车不得上路行驶。对于新政府的环境政策，新当选首相卡梅伦非常明确需要行动起来。

上届联合政府的绿色方案被认为是一个闹剧，而保守党却令人担忧地没有显示出任何要进行重要改革的征兆。少数绿色观察家认为，保守党的一揽子计划对自然环境的保护相当给力其中包括将环绕英国广阔海域创建成巨大的海洋保护圈、在全国种植1100万棵树木、对超市的每个塑料袋收取5便士费用等;它同样承诺投入30亿英镑(源于欧盟的共同农业政策)用于清洁湖泊、河流以及保护树篱。但保守党希望对新建陆上风电场取消补助，明显与其承诺支持可再生能源的政策相抵触但是，有一件事情得到了所有党派的同意，保守党政府也会最终实现自己的诺言，那就是，禁止马戏表演中使用野生动物。

因此，新政府所具备的潜在优势是投资者的政治风险减少，这意味着投资项目的融资成本将降低。上届联合政府的绿色方案被认为是一个闹剧，而保守党却令人担忧地没有显示出任何要进行重要改革的征兆。

在联合政府执政期间，环境部门的经费就遭到严重削减，而未来还会遭到进一步削减。但保守党希望对新建陆上风电场取消补助，明显与其承诺支持可再生能源的政策相抵触。今年2月，他在签署跨党派协议时表示：气候变化是当今世界所面对的最严重威胁之一。少数绿色观察家认为，保守党的一揽子计划对自然环境的保护相当给力其中包括将环绕英国广阔海域创建成巨大的海洋保护圈、在全国种植1100万棵树木、对超市的每个塑料袋收取5便士费用等;它同样承诺投入30亿英镑(源于欧盟的共同农业政策)用于清洁湖泊、河流以及保护树篱。

还有报道称，他还曾多次反对就能源账单绿色垃圾征收费用。早在2010年大选之前，他就曾呼吁选民投给蓝色，走向绿色，但执政联合政府后却任命了一名气候变化怀疑者为环境大臣。下届政府无论部署何种能源组合，都需要对业已老化的能源基础设施进行巨额投资。未来在与欧盟的讨价还价中英国会成功吗?对那些目前每年收到数十亿英镑的农场主来说，前景又将如何?新一届政府未来的防洪经费将会减少。

卡梅伦新政府的环境政策将走向何方?英国《卫报》环境问题专栏作家达米安卡林顿近日撰文对此进行了深刻分析。能源效率是减少排放和降低能源账单的关键因素。

保守党竞选的一揽子计划对能源政策阐述很简洁，但也包含了一些细节，如热衷于在萨默塞特郡建造核电站，以及在斯旺西海湾建造潮汐发电站。未来5年是国际社会应对全球变暖的关键时期，12月即将召开的联合国气候变化峰会将成为关键节点。

对英国来说，是否留在欧盟的全民公投，依然是高悬于其环境政策头上的疑云，正如非法污染是高悬于英国城镇上空的乌云一样。而在联合政府时期，政党之间的纷争使投资者感到紧张。而同时，化石燃料将会得到保守党的倾心支持，他们会优先考虑支持页岩气，并进一步帮助处于困境中的北海油气田。英国在治理污染和保护野生动物方面的成就，很多受益于欧盟的法规，而英国一旦脱离欧盟，或者与欧盟成功谈判达成一项新协定，情况将会怎样?更具体一些说，欧盟出于对蜜蜂的保护，禁止使用新烟碱类杀虫剂，但保守党对此持反对态度。此外，保守党对建筑规范的不感冒意味着将来住宅的能效会低于很多人期望。对很多观察家甚至其支持者来说，目前的困难在于卡梅伦对环境问题的言行极不一致。

对于新政府的环境政策，新当选首相卡梅伦非常明确需要行动起来。它不仅威胁到环境，而且威胁到我们的国家和全球安全，以及消除贫穷和经济繁荣目标。

从短期来看，新一届政府所面临的困难将是：在下议院仅占据微弱多数;将于2017年进行公投以决定英国是否继续留在欧盟。这种困难能否胜过支持繁荣绿色经济和削减碳排放的中期利益，目前不得而知。

(科技日报伦敦5月14日电)赵笠钧说，政府应通过提高违法成本、严格环保执法来创造环保需求，以撬动社会资本投资环保产业。

严峻的污染形势倒逼政府必须直面并解决污染问题，工业园区企业涉及造纸、精细化工、新材料和能源冶金等行业，企业难以自行处理产生的高浓度污水，而政府投建耗资上亿元的污水集中处理设施也面临着资金短板。近日，曾因向腾格里沙漠排放污水而被曝光的宁夏中卫市工业园区通过PPP模式(政府和社会资本合作)引进了博天环境集团，对园区污水处理厂提标改造并实现中水回用。随着公众环保意识的逐渐提高和中央一系列治污铁腕政策的实施，中国各地政府普遍加强了对环境污染的监管治理，由此催生的专业化治污需求刺激了环保产业的发展，也加速了社会资本进入环保领域。面对治污市场这块大蛋糕及利好的政策导向，治污企业积极寻求与地方政府开展治污合作，各地环保领域PPP项目不断增多。

中卫市副市长王伟说。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

今年，河南省郑州市首批发布的32个政府与社会资本合作项目中有10个是环境项目，贵州省有关县市签订了总金额达528亿元的水处理和垃圾焚烧发电项目，浙江省余姚市与北京一家水处理企业签订了《农村生活污水治理项目合作框架协议》据博天环境集团介绍，公司已在湖北、山西和宁夏等省签订了三个PPP模式水处理项目，各地在谈项目还有若干。当前正处于中国污染治理的拐点，这为环保产业发展带来机遇，与此同时只有让环保产业化，污染治理也才能专业化。

博天环境集团董事长赵笠钧告诉记者，此次合作以污水处理厂提标改造及中水回用为核心，跟园区的各个企业开展分质化的水环境解决方案，根据不同水质情况提出不同解决方式，这有利于水资源的综合利用。这也是当地政府探索利用社会资本治污的开始。

环保产业是政策驱动产业，目前中国环保产业还处于初级发展阶段。国务院水十条的出台，将为公司在工业园区污水处理领域带来更多投资机遇。为遏制生态环境恶化，提升治污专业化水平，中共十八届三中全会明确提出建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理，加快了中国环境治理由谁污染、谁治理向排污者付费、第三方治理的转变。业内人士认为，政府引入社会资本治污，一方面可以减轻财政压力，从过去基础设施公共服务的提供者变为监管者，另一方面让专业的公司做专业的事，有利于提高治污效率，降低治污成本。

此外，新《环保法》《水污染防治行动计划》等一系列治污新政的出台，在加大污染治理力度的同时，也都提出鼓励促进环境领域多元融资。常纪文建议，国家应进一步出台鼓励政策，着重解决降低社会资本投入环保领域的资金成本和门槛，鼓励银行和资本市场开展环境金融产品创新，拓宽各类参与水污染治理企业的融资渠道

赵笠钧说，政府应通过提高违法成本、严格环保执法来创造环保需求，以撬动社会资本投资环保产业。此外，新《环保法》《水污染防治行动计划》等一系列治污新政的出台，在加大污染治理力度的同时，也都提出鼓励促进环境领域多元融资。

这也是当地政府探索利用社会资本治污的开始。常纪文建议，国家应进一步出台鼓励政策，着重解决降低社会资本投入环保领域的资金成本和门槛，鼓励银行和资本市场开展环境金融产品创新，拓宽各类参与水污染治理企业的融资渠道。